永田町。
国会外的银杏叶落了一地，金黄色的叶片被扫成整齐的堆。
尚衡隶站在议事堂正门前，抬tou看向那栋白色建筑，似乎是欧洲风格，中央塔楼高65米，两侧是对称的翼楼。
一百多年前的设计，用的是日本产的花岗岩，听说建造时预算超支三倍，气得当时的大藏大臣差点切腹。
现在，这栋建筑安静地矗立在秋冬日的晴空下。
“第207回国会·外jiao安保联合听证会”，电子告示牌上gun动着黑色字ti。
入口chu1已经排起队，记者、议员助手、旁听市民，还有几个举着标语牌的年轻人，看不清楚字，大概率是哪个市民团ti的。
陈淮嘉站在她shen侧半步，tou发扎了起来，手里提着黑色公文包，里面是今天要用的所有文件：方案全文、数据附录、答辩要点，还有滨田央伶的lun椅通行许可证明。
“西翼3号会议室。”尚衡隶看了眼手表，“十点开始，我们提前四十五分钟到，足够应付安检。”
“森川议员已经到了。”陈淮嘉示意前方。
果然，森川雅子正从议员专用入口走出来，shen后跟着两名年轻助手。
她今天穿了shen浅蓝色西装外tao白色内衬，剪裁利落，珍珠耳钉换成了更简洁的钻石款。
看到尚衡隶，她微微点tou，zuo了个“跟上”的手势。
三人穿过大理石chang廊。
脚步声在挑高的空间里回dang，墙bi上挂着历代首相的肖像画。
“记者来了多少？”尚衡隶问。
“主liu媒ti全到了。”森川的助手之一回答，是个dai眼镜的年轻男xing，语速很快，“NHK、朝日、读卖、每日、产经。另外和BBC也申请了旁听，外务省批了。”
“大驾光临？”尚衡隶挑眉，“我们这是日本国内听证会。”
“因为‘跨国执法合作’这个关键词。”森川接过话，脚步没停，“美国那边在关注，看日本是不是想另起炉灶，脱离他们的安全框架。放心，我已经跟外务省北美局打过招呼，他们会在记者提问环节控场。”
“控场？”尚衡隶笑了，“你确定那些不要命的美国记者会听话？”
“不需要他们听话，只需要他们知dao……”森川在会议室门前停下，转shen看她，“日本有权利决定如何保护自己的国民。这既不是挑衅，也不是背离，这是正常的国家行为。”
她说这话时声音不高，但每个字都咬得很清楚。
尚衡隶作为外籍成员不好多说，只是点了点tou。
门开了。会议室比想象中小，呈扇形，主席台在高chu1，下面是三排chang桌。
已经坐了一半人，低语声像蜂群嗡鸣。
尚衡隶在第一排靠边的位置坐下，这是“证人席”旁边的“顾问席”。
陈淮嘉在她shen后坐下，打开公文包，开始整理文件。
“十点整开始。”森川在她shen边坐下，翻开文件夹，“程序是这样：我先zuo二十分钟陈述，然后接受委员提问。滨田央伶会在提问环节中间出场，zuo五分钟的个人陈述。最后是你，作为方案设计者，回答技术xing问题。预计全程两小时。”
“谁主持？”
“外jiao安保委员chang，小野寺。六十岁，岸田派，算是中立偏支持。”森川顿了顿，“但副委员chang是安藤的人，可能会刁难。”
“安藤今天来了吗？”
“来了。”森川用眼神示意主席台右侧，“穿灰色西装那个。”
尚衡隶顺着她的目光看去。安藤诚一郎，自民党干事chang代理，正和shen边的人低声说话，偶尔点tou，表情严肃得像在讨论国家存亡。
九点四十分，滨田央伶到了。
她自己cao2控电动lun椅进来，穿一件米白色针织衫，黑色changku，短发整齐。没化妆，但气色比上次见时好些。
看到尚衡隶，她微微颔首，然后在预留的位置停下，第一排正中央，聚光灯会最先打到的地方。
“jin张吗？”尚衡隶用英语问她。
“不，小时候我上台演讲，我父亲就告诉我不要jin张且这是浪费能量。”滨田美咲用英语回答，语速平稳，“我只zuo两件事：说真话，和我父亲想让我说的话。”
九点五十五分，委员陆续入场。小野寺委员chang走上主席台，敲了敲木槌。
“静肃。”
会议室瞬间安静。摄像机的红灯亮起。
“第207回国会·外jiao安保联合听证会，现在开始。”小野寺的声音通过麦克风传出，十分庄严，“本日议题：‘关于建立亚洲地区跨国犯罪防治合作机制的提案’。首先，请提案人，森川雅子议员进行陈述。”
森川站起来。聚光灯打在她shen上，浅蓝色西装外tao十分显眼。
“委员chang，各位委员。”她开口，声音清晰稳定，“今天我站在这里，不是为了讨论一个‘提案’，是为了讨论一个‘承诺’，我们对日本国民的承诺，对每一个在海外生活、工作、旅行的日本人的承诺。”
她翻开文件夹，但没有看稿。
“去年，有837名日本国民在海外成为重大刑事犯罪的受害者。其中312人是电信诈骗，184人是绑架或非法拘禁，剩下的涉及毒品、人口贩卖、暴力伤害。”她顿了顿，“这些数字背后，是837个家ting的不眠之夜，是837次‘为什么是我’的质问，也是837次对‘这个国家能保护我们吗’的怀疑。”
会议室里鸦雀无声。记者区的快门声像密集的雨点。
“有人会说，犯罪是全球xing问题，单个国家无能为力。但我想问：如果我们连尝试都不尝试，如果我们在看到同胞受害时，第一反应是‘这很复杂，这很难’，那我们这个国家，还剩下什么？”
森川的shenti微微前倾，双手按在讲台上。
“所以有了这份提案。不是完美的方案，不是万能的方案，但是一个开始。一个基于专业、基于数据、基于对每一个生命的尊重的开始。它不要求主权让渡，只要求协作，不要求牺牲安全，只要求共享信息，不要求放弃独立xing，只要求承认一个简单的事实：在这个全球化的时代，保护国民的最好方式，是和邻居一起守夜。”
她说完了。没有激昂的结尾，没有特别煽情的呼吁。
坐下时，掌声响起来。
先是稀疏的，然后变得密集。滨田央伶在lun椅上轻轻鼓掌，表情依旧平静。
小野寺委员chang再次敲槌：“现在进入提问环节。首先，请安藤委员提问。”
安藤诚一郎站起来。他六十岁，tou发梳得一丝不苟，眼镜后的眼睛眯着。
“森川议员，感谢你的陈述。”他开口，语气礼貌，“我有几个问题。第一，提案中提到‘联合调查组’可以进入日本境内活动，这是否意味着外国执法人员将拥有在日本国土上的执法权？”
来了。第一个陷阱。
森川没有ma上回答。她看了眼尚衡隶，后者在便签纸上快速写了一行字，推过去。
“提案第32条有明确规定。”森川拿起文件，“联合调查组成员在日本境内没有独立执法权。所有行动必须在日本警方陪同下进行，且仅限与案件直接相关的调查活动。这类似于现有的国际刑事警察组织协作机制，只是程序更简化。”
“但‘简化程序’意味着‘减少监督’。”安藤jin追不舍，“如何确保这些外国调查员不会滥用权限？如何确保日本国民的隐私不被侵犯？”
尚衡隶又写了一张便签。森川扫了一眼，继续回答：“提案第四章详细规定了监督机制。所有联合调查行动必须提前24小时向公安委员会报备，所有获取的数据必须存储在日本的服务qi上，所有行动报告
国会外的银杏叶落了一地，金黄色的叶片被扫成整齐的堆。
尚衡隶站在议事堂正门前，抬tou看向那栋白色建筑，似乎是欧洲风格，中央塔楼高65米，两侧是对称的翼楼。
一百多年前的设计，用的是日本产的花岗岩，听说建造时预算超支三倍，气得当时的大藏大臣差点切腹。
现在，这栋建筑安静地矗立在秋冬日的晴空下。
“第207回国会·外jiao安保联合听证会”，电子告示牌上gun动着黑色字ti。
入口chu1已经排起队，记者、议员助手、旁听市民，还有几个举着标语牌的年轻人，看不清楚字，大概率是哪个市民团ti的。
陈淮嘉站在她shen侧半步，tou发扎了起来，手里提着黑色公文包，里面是今天要用的所有文件：方案全文、数据附录、答辩要点，还有滨田央伶的lun椅通行许可证明。
“西翼3号会议室。”尚衡隶看了眼手表，“十点开始，我们提前四十五分钟到，足够应付安检。”
“森川议员已经到了。”陈淮嘉示意前方。
果然，森川雅子正从议员专用入口走出来，shen后跟着两名年轻助手。
她今天穿了shen浅蓝色西装外tao白色内衬，剪裁利落，珍珠耳钉换成了更简洁的钻石款。
看到尚衡隶，她微微点tou，zuo了个“跟上”的手势。
三人穿过大理石chang廊。
脚步声在挑高的空间里回dang，墙bi上挂着历代首相的肖像画。
“记者来了多少？”尚衡隶问。
“主liu媒ti全到了。”森川的助手之一回答，是个dai眼镜的年轻男xing，语速很快，“NHK、朝日、读卖、每日、产经。另外和BBC也申请了旁听，外务省批了。”
“大驾光临？”尚衡隶挑眉，“我们这是日本国内听证会。”
“因为‘跨国执法合作’这个关键词。”森川接过话，脚步没停，“美国那边在关注，看日本是不是想另起炉灶，脱离他们的安全框架。放心，我已经跟外务省北美局打过招呼，他们会在记者提问环节控场。”
“控场？”尚衡隶笑了，“你确定那些不要命的美国记者会听话？”
“不需要他们听话，只需要他们知dao……”森川在会议室门前停下，转shen看她，“日本有权利决定如何保护自己的国民。这既不是挑衅，也不是背离，这是正常的国家行为。”
她说这话时声音不高，但每个字都咬得很清楚。
尚衡隶作为外籍成员不好多说，只是点了点tou。
门开了。会议室比想象中小，呈扇形，主席台在高chu1，下面是三排chang桌。
已经坐了一半人，低语声像蜂群嗡鸣。
尚衡隶在第一排靠边的位置坐下，这是“证人席”旁边的“顾问席”。
陈淮嘉在她shen后坐下，打开公文包，开始整理文件。
“十点整开始。”森川在她shen边坐下，翻开文件夹，“程序是这样：我先zuo二十分钟陈述，然后接受委员提问。滨田央伶会在提问环节中间出场，zuo五分钟的个人陈述。最后是你，作为方案设计者，回答技术xing问题。预计全程两小时。”
“谁主持？”
“外jiao安保委员chang，小野寺。六十岁，岸田派，算是中立偏支持。”森川顿了顿，“但副委员chang是安藤的人，可能会刁难。”
“安藤今天来了吗？”
“来了。”森川用眼神示意主席台右侧，“穿灰色西装那个。”
尚衡隶顺着她的目光看去。安藤诚一郎，自民党干事chang代理，正和shen边的人低声说话，偶尔点tou，表情严肃得像在讨论国家存亡。
九点四十分，滨田央伶到了。
她自己cao2控电动lun椅进来，穿一件米白色针织衫，黑色changku，短发整齐。没化妆，但气色比上次见时好些。
看到尚衡隶，她微微颔首，然后在预留的位置停下，第一排正中央，聚光灯会最先打到的地方。
“jin张吗？”尚衡隶用英语问她。
“不，小时候我上台演讲，我父亲就告诉我不要jin张且这是浪费能量。”滨田美咲用英语回答，语速平稳，“我只zuo两件事：说真话，和我父亲想让我说的话。”
九点五十五分，委员陆续入场。小野寺委员chang走上主席台，敲了敲木槌。
“静肃。”
会议室瞬间安静。摄像机的红灯亮起。
“第207回国会·外jiao安保联合听证会，现在开始。”小野寺的声音通过麦克风传出，十分庄严，“本日议题：‘关于建立亚洲地区跨国犯罪防治合作机制的提案’。首先，请提案人，森川雅子议员进行陈述。”
森川站起来。聚光灯打在她shen上，浅蓝色西装外tao十分显眼。
“委员chang，各位委员。”她开口，声音清晰稳定，“今天我站在这里，不是为了讨论一个‘提案’，是为了讨论一个‘承诺’，我们对日本国民的承诺，对每一个在海外生活、工作、旅行的日本人的承诺。”
她翻开文件夹，但没有看稿。
“去年，有837名日本国民在海外成为重大刑事犯罪的受害者。其中312人是电信诈骗，184人是绑架或非法拘禁，剩下的涉及毒品、人口贩卖、暴力伤害。”她顿了顿，“这些数字背后，是837个家ting的不眠之夜，是837次‘为什么是我’的质问，也是837次对‘这个国家能保护我们吗’的怀疑。”
会议室里鸦雀无声。记者区的快门声像密集的雨点。
“有人会说，犯罪是全球xing问题，单个国家无能为力。但我想问：如果我们连尝试都不尝试，如果我们在看到同胞受害时，第一反应是‘这很复杂，这很难’，那我们这个国家，还剩下什么？”
森川的shenti微微前倾，双手按在讲台上。
“所以有了这份提案。不是完美的方案，不是万能的方案，但是一个开始。一个基于专业、基于数据、基于对每一个生命的尊重的开始。它不要求主权让渡，只要求协作，不要求牺牲安全，只要求共享信息，不要求放弃独立xing，只要求承认一个简单的事实：在这个全球化的时代，保护国民的最好方式，是和邻居一起守夜。”
她说完了。没有激昂的结尾，没有特别煽情的呼吁。
坐下时，掌声响起来。
先是稀疏的，然后变得密集。滨田央伶在lun椅上轻轻鼓掌，表情依旧平静。
小野寺委员chang再次敲槌：“现在进入提问环节。首先，请安藤委员提问。”
安藤诚一郎站起来。他六十岁，tou发梳得一丝不苟，眼镜后的眼睛眯着。
“森川议员，感谢你的陈述。”他开口，语气礼貌，“我有几个问题。第一，提案中提到‘联合调查组’可以进入日本境内活动，这是否意味着外国执法人员将拥有在日本国土上的执法权？”
来了。第一个陷阱。
森川没有ma上回答。她看了眼尚衡隶，后者在便签纸上快速写了一行字，推过去。
“提案第32条有明确规定。”森川拿起文件，“联合调查组成员在日本境内没有独立执法权。所有行动必须在日本警方陪同下进行，且仅限与案件直接相关的调查活动。这类似于现有的国际刑事警察组织协作机制，只是程序更简化。”
“但‘简化程序’意味着‘减少监督’。”安藤jin追不舍，“如何确保这些外国调查员不会滥用权限？如何确保日本国民的隐私不被侵犯？”
尚衡隶又写了一张便签。森川扫了一眼，继续回答：“提案第四章详细规定了监督机制。所有联合调查行动必须提前24小时向公安委员会报备，所有获取的数据必须存储在日本的服务qi上，所有行动报告